“十三五”時期，中國交通運輸發(fā)展將按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人民為中心，提高發(fā)展質量和綜合效率，積極發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢，堅持網(wǎng)絡化布局、智能化管理、一體化服務、綠色化發(fā)展，建設國內國際通道聯(lián)通、區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋廣泛、樞紐節(jié)點功能完善、運輸服務一體高效的綜合交通運輸體系，為全面建成小康社會提供交通運輸保障，更好地服務中國經(jīng)濟發(fā)展，更好地連通中國與世界。

　　全面深化交通運輸改革。深入推進綜合交通運輸改革發(fā)展，促進各種運輸方式深度融合，加快構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。推進鐵路市場化改革，深化投融資體制和財政事權與支出責任改革，加快推進空域管理體制改革。加快政府職能轉變，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高行政效能。

　　構建內通外聯(lián)的運輸通道網(wǎng)絡。構建橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的綜合運輸大通道，推進對外交通走廊和海上絲綢之路走廊建設。打造高品質的快速網(wǎng)絡，加快推進高速鐵路成網(wǎng)，完善國家高速公路網(wǎng)絡，適度建設地方高速公路，增強樞紐機場和干支線機場功能。完善廣覆蓋的基礎網(wǎng)絡，加快中西部鐵路建設，推進普通國省道提質改造和瓶頸路段建設，提升沿海和內河水運設施專業(yè)化水平，加強農村公路、通用機場建設，推進油氣管道區(qū)域互聯(lián)。提升郵政網(wǎng)絡服務水平，加強快遞基礎設施建設。到2020年，高速鐵路營業(yè)里程達到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。新改建高速公路通車里程約3萬公里。具備條件的建制村通硬化路和班車。村村直接通郵。

　　建設現(xiàn)代高效的城際城市交通。建設城市群中心城市間、中心城市與周邊節(jié)點城市間1-2小時交通圈，打造城市群中心城市與周邊重要城鎮(zhèn)間1小時通勤都市圈。在城鎮(zhèn)化地區(qū)大力發(fā)展城際鐵路、市域（郊）鐵路，形成多層次軌道交通骨干網(wǎng)絡。實行公共交通優(yōu)先，加快發(fā)展城市軌道交通、快速公交等大容量公共交通。到2020年，基本建成京津冀、長三角、珠三角、長江中游、中原、成渝、山東半島城市群城際鐵路網(wǎng)。加快300萬以上人口城市軌道交通成網(wǎng)，新增城市軌道交通運營里程約3000公里。加強郵政、快遞網(wǎng)絡終端建設。

　　打造一體銜接的綜合交通樞紐。優(yōu)化樞紐空間布局，建設北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐，提升全國性、區(qū)域性和地區(qū)性綜合交通樞紐水平，加強中西部重要樞紐建設，推進沿邊重要口岸樞紐建設，提升樞紐內外輻射能力。完善樞紐綜合服務功能，優(yōu)化中轉設施和集疏運網(wǎng)絡，強化客運零距離換乘和貨運無縫化銜接，實現(xiàn)不同運輸方式協(xié)調高效，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，提升交通物流整體效率。

　　推動運輸服務綠色智能發(fā)展。推進交通運輸綠色發(fā)展，集約節(jié)約利用資源，加強標準化、低碳化、現(xiàn)代化運輸裝備和節(jié)能環(huán)保運輸工具推廣應用。實施“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”行動計劃，加快智能交通發(fā)展，推廣先進信息技術和智能技術裝備應用，加強聯(lián)程聯(lián)運系統(tǒng)、智能管理系統(tǒng)、公共信息系統(tǒng)建設，加快發(fā)展多式聯(lián)運，提高交通運輸服務質量和效益。

　　提升交通運輸安全管理水平。完善安全生產法規(guī)制度體系，有效落實企業(yè)主體責任和管理部門監(jiān)管責任。加強應急能力建設，全面提升應急處置和救援水平。強化事前預防，開展平安交通專項行動，加大隱患排查治理和風險管控力度，突出重點領域安全監(jiān)管，全面實施安全生產風險管理，堅決遏制重特大事故多發(fā)頻發(fā)。