三、推定規(guī)則不同：權(quán)利的推定規(guī)則為“法無明文禁止及可為�！倍鴻�(quán)力只以明文規(guī)定為限，否則為越權(quán)。

　　權(quán)利一般是指法律賦予人實現(xiàn)其利益的一種力量。與義務相對應，法學的基本范疇之一，人權(quán)概念的核心詞，法律規(guī)范的關(guān)鍵詞。在家庭、社會、國家、國際關(guān)系中隱含或明示的最廣泛，最實際的一個內(nèi)容。從通常的角度看，權(quán)利是法律賦予權(quán)利主體作為或不作為的許可、認定及保障。

　　權(quán)力是一種廣泛存在的社會現(xiàn)象，是政治學、國際關(guān)系與國際政治學的核心概念。社會學認為，權(quán)力是指產(chǎn)生某種特定事件的能力或潛力；許多心理學家視權(quán)力為人們行動和互相作用中的一個重要的基本的動機；還有人認為，權(quán)力就是一種與理解的預測行為特別有聯(lián)系的動機。這些定義均沒有揭示權(quán)力的真正本質(zhì)。人為了更好地生存與發(fā)展，必須有效地建立各種社會關(guān)系，并充分地利用各種價值資源，這就需要人對自己的價值資源和他人的價值資源進行有效地影響和制約，這就是權(quán)力的根本目的。但是權(quán)力也是人類社會維持運作的必然手段。當權(quán)力作為力量的正當性失去后，往往會蛻變成赤裸裸的暴力。