中管干部,一般是副省級以上級別的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們屬于高級干部群體,人員非常少,在干部群體中扮演十分重要的角色。
中央紀(jì)委在立案審查省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部時,一般需要中央批準(zhǔn)或中央決定,自身不能獨(dú)自決定。查辦省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部,需要向中央報告,征求中央的意見,體現(xiàn)的是“黨管干部的原則”和查辦干部“慎之又慎的原則”。
在新聞報道中經(jīng)?梢钥吹剑醒爰o(jì)委查辦省部級干部時,會有“經(jīng)中央批準(zhǔn),中央紀(jì)委國家監(jiān)委對某某采取立案審查”的表述。
中央紀(jì)委在查辦省部級領(lǐng)導(dǎo)干部時,發(fā)現(xiàn)問題線索后,會啟動全面調(diào)查程序。當(dāng)掌握了被調(diào)查的對象涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的事實和證據(jù)時,按照有關(guān)規(guī)定,可以采取立案審查的強(qiáng)制措施。
中央紀(jì)委立案審查的對象多半是省部級及以上級別的領(lǐng)導(dǎo)干部,也有少數(shù)廳級干部,這些被調(diào)查的對象身居要職,位高權(quán)重,職務(wù)影響力非常大,中央紀(jì)委在采取立案審查的同時,需要向黨中央報告,接受黨中央監(jiān)督,由中央批準(zhǔn)同意后才能正式采取立案審查措施。
中央紀(jì)委發(fā)現(xiàn)了副國級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題線索時,自身不能決定是否采取立案審查的措施,需要向黨中央報告,由黨中央決定。
副國級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,屬于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,崗位非常重要,他們身居要位,對黨和國家事業(yè)有重大的職務(wù)影響。查辦該類領(lǐng)導(dǎo)干部,行政級別特別高,不僅會對國家事業(yè)造成負(fù)面影響,甚至在國際上還會影響到國家形象。因此,中紀(jì)委在查辦副國級以上領(lǐng)導(dǎo)時,是否立案審查,最終由中央決定。
總之,中央紀(jì)委查辦案件,省部級領(lǐng)導(dǎo)干部,可以自行決定是否采取立案審查措施,待中央批準(zhǔn)后就可以啟動強(qiáng)制措施。對副國級以上領(lǐng)導(dǎo)的立案審查,立案程序比較復(fù)雜,中央紀(jì)委在全面收集證據(jù)后,還需要向黨中央報告,由中央領(lǐng)導(dǎo)集體綜合研判后作出決策,體現(xiàn)了黨中央對高級干部負(fù)責(zé),對黨和國家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。