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成都青白江:“青”歷十年多元國際門戶樞紐筑就開放路
時間:2023-04-13  瀏覽次數:663

  成都,身處內陸卻能深度融入全球產業(yè)布局,以四通八達的國際立體網絡,搭建起同世界溝通的橋梁。其中,位于成都青白江的成都國際鐵路港作為“絲綢之路經濟帶”和“長江經濟帶”國家戰(zhàn)略重要交匯點,為成都構建“國際陸海聯(lián)運”走廊提供重要載體支撐。

  4月26日,始發(fā)于成都國際鐵路港的中歐班列將迎來常態(tài)化運行的第十個年頭。從首趟蓉歐快鐵駛向歐洲,到中歐班列(成渝)累積開行量突破2萬列,見證了成都國際鐵路港從單一國內物流基地向多元國際門戶樞紐的轉變,目睹了成都“港通歐亞、暢達全球”的開放之路,也親歷了青白江主動服務和融入國家戰(zhàn)略,借力中歐班列的高質量開行和成都國際陸港高水平開放建帶來的強磁場效應,從“戰(zhàn)略后方”走向“開放前沿”、從“內陸腹地”邁向“開放高地”的成功轉型。

  成都國際鐵路港作為服務四川、面向西部、輻射全國、聯(lián)通全球的“亞蓉歐陸海聯(lián)運戰(zhàn)略大通道”,助力“一帶一路”倡議走深走實,為內陸開放戰(zhàn)略高地賦予了濃厚的開放色彩。

  截至目前,成都國際班列累計開行量超2.2萬列,輻射境外100個城市、境內30個城市,初步建立起以成都為主樞紐,西至歐洲、北至蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟的國際班列線路網絡和陸海貨運配送體系。

  立體多元的開放體系加速“鋼鐵駝隊”融入新發(fā)展格局的步伐。據統(tǒng)計,2022年,成都國際班列開行突破4700列。以西向中歐班列為代表,連續(xù)十年不間斷運行,累計開行量突破1.1萬列,累計服務全國1.5萬家企業(yè),綜合指標保持全國領先。

  特別是2020年,成都國際鐵路港獲批中歐班列集結中心,促進成都中歐班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變,形成“干支結合、樞紐集散”的高效疏運體系。首創(chuàng)全國“歐洲通”模式,以波蘭馬拉為主節(jié)點拓展至歐洲內陸腹地,實現3天內歐洲基本全覆蓋,推動“蓉歐”樞紐向著“國際”樞紐逐步躍遷。

  “成都中歐班列集結中心成功開辟亞歐陸路運輸新通道,有效助力了區(qū)域經濟發(fā)展質效提檔升級。”成都國際鐵路港相關負責人表示,目前成都至馬拉的“歐洲通”班列運行頻率提升至每周5—7班。

  結合多式聯(lián)運新路徑的全面拓展,多向戰(zhàn)略通道優(yōu)勢進一步顯現,一批“新發(fā)”“首發(fā)”班列促進成都與中亞、南亞、西亞、歐洲等國際市場的深度融合。期間,開通成都至歐洲跨里海、黑海經阿塞拜疆、土耳其等國家的中歐南通道;新拓展成都至烏里揚諾夫斯克、拉脫維亞里加、盧森堡等專列,以及成都至尼泊爾加德滿都的公鐵聯(lián)運班列;首發(fā)成都經漢堡至非洲的“蓉歐非”鐵海聯(lián)運班列,開辟中非國際貿易新通道。

  隨著全球經濟一體化演變,成都對南向戰(zhàn)略地位持續(xù)提升,形成以西部陸海新通道為主,中老、中越鐵路通道為輔,南沙、黃浦等港口多點進出境的南向國際多式聯(lián)運網絡。同時,推動中歐班列與中老、中越班列的聯(lián)程運輸,去年8月成都國際鐵路港打通俄羅斯至東南亞跨境通道,實現俄羅斯北線回程首次接續(xù)西部陸海新通道的跨洲際鐵海聯(lián)運班列。

  成都國際鐵路班列有限公司副總經理王偉琨表示,該線路的開通進一步健全了成都國際班列國際貨運網絡,有利于吸引更多優(yōu)質貨源,為歐亞、東南亞地區(qū)企業(yè)貿易往來提供廣闊的合作平臺,不斷擴大成都國際班列在亞歐、東南亞區(qū)域的輻射面與國際影響力,提升亞蓉歐樞紐能級。

  今年4月不僅是首趟蓉歐快鐵(現中歐班列)開行的10年之期,也是中國(四川)自由貿易試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)掛牌6周年之際。據了解,2022年青白江積極發(fā)揮自貿試驗區(qū)改革突破和先導作用,形成10余項改革創(chuàng)新經驗成果。其中,《創(chuàng)新“智慧陸港”模式》《創(chuàng)新進口預包裝食品標簽智能輔助管理機制》《涉水審批“五個一”共享式服務》3項案例被納入全省第六批可復制可推廣制度創(chuàng)新成果;《以自貿改革創(chuàng)新助推開放門戶樞紐建設》被四川省委改革辦印發(fā)推廣。

  青白江作為全國唯一依托鐵路港而設立的自貿試驗區(qū),多項改革舉措走在全國前列。多式聯(lián)運“一單制”榮獲全國十大改革案例、全國首創(chuàng)中歐班列運費分段結算估價改革入選自貿試驗區(qū)第四批最佳實踐案列……

  “通過多層面探索國際運輸制度改革,青白江國際化的發(fā)展進程不斷加快,以多式聯(lián)運‘一單制’為例,大力推進國際鐵路運單物權化,系統(tǒng)解決了內陸跨境貿易企業(yè)交易便利性、融資可獲得性問題。”成都國際鐵路港經濟技術開發(fā)區(qū)相關負責人表示,目前,該項改革成果已作為全國自貿區(qū)唯一案例納入中組部案例,累計簽發(fā)提單12000余單,涉及金額超7億元。

  進一步圍繞鐵路港口岸高效暢通的現實需求,青白江一系列標桿政策應運而生。其中,基于轉關模式的車邊直提內陸試點,在成都海關所屬青白江海關的支持下,創(chuàng)新“轉關+車邊直提”模式,實現進口非查驗貨物放行后直接自鐵路線束無需二次吊轉,直接經海關監(jiān)管作業(yè)場所提離至企業(yè)目的地;成功實現中歐、中老雙通道“鐵路快通”模式,大幅提高鐵路進出口貨物轉關效率和便利化水平。

  以創(chuàng)新為核心,以服務為宗旨,成都國際鐵路港正以國際化的“面子”與智慧化的“里子”,推進“智慧陸港”公共信息服務平臺建設,賦能國際班列軟實力提升。項目以“互聯(lián)網+”為手段,探索實現運抵申報“互聯(lián)網化”、運抵判斷“智能化”、進場作業(yè)“自動化”和資料傳遞“線上化”,以陸港業(yè)務數字化轉型為契機,為企業(yè)構建高效、便利、低成本的口岸營商環(huán)境。

  受益于“智慧陸港”模式,鐵路港的海關監(jiān)管效能、場站管理和班列組織效率大幅提升,累計為1.5萬家進出口企業(yè)提供便利化的跨境貿易通關服務。目前,鐵路港進出口貨物已實現運抵、落箱、轉關核銷、核放4個關鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)零跑動、零等待、秒辦理,場站作業(yè)效率提升80%,且極大程度壓縮了原本紙質單證交接的人工、時間、耗材成本,業(yè)務流程無紙化率提升至95%。

  所省下時間成本、運輸成本便是探索規(guī)則和制度開放新路徑中的成效顯現。十年前,成都開出首趟蓉歐快鐵(現中歐班列),以比海運更省時、比空運更省錢的優(yōu)勢,架通自成都始發(fā)的歐亞大陸橋,形成貫通歐亞大陸的國際運輸大動脈,成都國際班列開始改變著運輸發(fā)展格局。

  四川禾晟德進出口貿易有限責任公司是中國第一家通過蓉歐鐵路出口花卉苗木產品的企業(yè),借力國際班列積極拓展國際市場,目前已與歐洲多家企業(yè)達成長期穩(wěn)定合作。四川禾晟德進出口貿易有限責任公司總經理高云飛表示,“我們有近70%的產品都是通過中歐班列運輸,中歐班列不僅能有效節(jié)約成本,還能滿足花卉苗木對冷鏈專柜的需求,在保證產品質量的基礎上,不斷創(chuàng)造國際新需求!

  如今,成都青白江手握自貿試驗區(qū)、國家級經開區(qū)、綜合保稅區(qū)等多張“國家級”名片,推動四川構建起更為開放的經濟發(fā)展平臺、推動成都建設建強國際門戶樞紐城市,切實保障省市供應鏈產業(yè)鏈暢通。

  以自貿試驗區(qū)深耕制度“試驗田”,為全國謀創(chuàng)新;以國家級經開區(qū)秉承“全域經開區(qū)”的理念,壯大經濟體量及發(fā)展空間;以綜保區(qū)發(fā)揮穩(wěn)外資穩(wěn)外貿“主陣地”作用,推動長城整車、騰龍汽車零配件等高貨值班列貨品入區(qū)保稅。

  憑借高能級載體,青白江產業(yè)實現集聚式發(fā)展。在國際供應鏈、國際貿易、臨港智能制造三大主導產業(yè)上持續(xù)推進建圈強鏈,目前青白江正在積極招引、培育、集聚一批具有市場份額、產量規(guī)模、平臺資源等產業(yè)核心優(yōu)勢的“鏈主”企業(yè),已簽約引進TCL西部智能制造基地和歐亞供應鏈中心、廈門象嶼區(qū)域總部等一批重點項目。同時,依托綜保區(qū)創(chuàng)新貿易新模式,著力發(fā)展保稅展示展銷、保稅維修、保稅檢測等新興業(yè)態(tài),打造國際供應鏈經濟核心承載區(qū),著力引導適鐵特色產業(yè)集聚成鏈,打造出口導向型先進制造業(yè)基地。

  值得一提的是,成都國際鐵路港擁有功能齊備的成都鐵路集裝箱中心站、大彎貨站;中心站吞吐量多年全國領先;港區(qū)內的成都鐵路口岸是具有競爭力的鐵路貨運型國家對外開放口岸。

  也正因此,青白江具有從國內、國際吸納頂級產業(yè)的底氣,以“1+3+N”鐵路物流貨運樞紐功能為依托,高質量運行鐵路口岸、綜保區(qū)等海關監(jiān)管場所,積極發(fā)揮多式聯(lián)運中心、集裝箱共享中心、多式聯(lián)運綜合服務中心等平臺優(yōu)勢,實現區(qū)域集疏能力的全面提升。“因為開放,不斷拉近了企業(yè)與全球市場的距離,目前TCL在全球多個國家和地區(qū)都布局有制造基地,而成都是唯一擁有2個TCL制造基地的城市!盩CL光電科技(成都)有限公司相關負責人表示,TCL集團西部智能制造基地和歐亞供應鏈中心項目簽約落戶成都國際鐵路港,將打造包含智能終端產品歐亞出口智造基地、精密電路主控板出口制造中心、泛歐泛亞智能集配中心、智能終端產品出口加工產業(yè)園、歐亞出口產品研發(fā)中心等業(yè)務板塊。

  猶記得2022年6月,成渝兩地舉辦中歐班列(成渝)號突破2萬列的發(fā)車儀式,正式為全國首創(chuàng)跨區(qū)域中歐班列合作協(xié)調機制作出階段性總結,也為中歐班列(成渝)再啟新征程“鳴槍起跑”。

  中歐班列(成渝)作為運輸貨值最大、輻射范圍最廣、產業(yè)帶動最強的中歐班列品牌,占全國開行總量的40%左右。成渝兩地依托班列規(guī)模優(yōu)勢,在統(tǒng)一品牌、定價機制、整合資源、提升服務、降低成本等方面開展多層次深度合作,實現價格、規(guī)模、政策“三協(xié)同”及境外線路和倉儲等資源信息共享,不斷為內陸開放高地打造夯基壘臺。

  同時,成都國際鐵路港也對四川省內各區(qū)域經濟開放、產業(yè)發(fā)展產生明顯帶動作用,先后開行內江隆昌跨境電商、攀枝花水果、樂山夾江茶葉等專列,帶動蒲江獼猴桃、溫江苗木花卉,眉山竹藝和泡菜、九龍縣香菇等川內特色農產品出口到歐洲及東盟各地,銷售收入增長3-6倍。

  不僅如此,十年來,“一枚印章管審批”“多式聯(lián)運一單制”“準入準營系統(tǒng)集成三項改革”“一網通辦”……作為成都首個發(fā)布營商環(huán)境5.0版政策的區(qū)(市)縣,連續(xù)5輪的營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動共推出903項改革舉措,持續(xù)擦亮“青松辦”品牌,營造國際一流營商環(huán)境,連續(xù)3年獲評“中國營商環(huán)境質量十佳區(qū)”,蟬聯(lián)“中國國際化營商環(huán)境建設示范區(qū)”“中國國際化高質量發(fā)展環(huán)境標桿區(qū)”。

  依托獨有的臨港優(yōu)勢,青白江區(qū)深入實施產業(yè)建圈強鏈行動,建設更加開放的產業(yè)體系和打造外向型產業(yè)集聚地,初步形成以現代物流、國際貿易、保稅加工、智能制造、先進材料為主導產業(yè)的新興產業(yè)集群。同時,該區(qū)還在全國率先提出打造面向“一帶一路”的國際中試產業(yè)基地,著力打通科技成果全流程轉移轉化通道,構建“科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、小試中試、產業(yè)孵化、生產制造”全鏈條中試產業(yè)生態(tài)體系,推動老工業(yè)基地“二次振興”。

  不單純是產業(yè)發(fā)展中的新舊交替,在新發(fā)展階段,這座城市的外在形象和內在氣質,也正悄然變化。2021年5月,亞蓉歐國家(商品)館正式開館,目前已建成30余個富有異國風情的商品館,不僅滿足“在蓉城,逛全球”的國際消費選擇,年帶動進口商品交易額超10億元,還搭建起“一帶一路”沿線國家商品展銷、文化體驗的雙向交流平臺。

  同時,大力推進毗鄰成都國際鐵路港的城廂古城建設,聚焦千年歷史迭代遺存的保護與活化、老成都原真繁華市井生活的還原與再現、天府文化與歐陸文化的交流與交融,給游客帶來高品質的文旅消費新體驗,并成功落地西南首個元宇宙數字文旅產業(yè)園,依托古絲路與新絲路在此交匯,以及“古、今、中、外”的文化特質,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現代科技雙向賦能,交匯融通世界文明。

  伴隨著成都國際班列開行的這十年,這座城市從“老工業(yè)基地”成功轉型“對外開放高地”,宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的城市品貌日益凸現。如今的青白江,正不斷強樞紐、暢通道、促貿易、聚產業(yè)、優(yōu)環(huán)境,把高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理融入保障和改善民生全過程,持續(xù)做優(yōu)做強“四區(qū)一樞紐”,加快建設社會主義現代化國際化成都北部中心,積極爭創(chuàng)公園城市示范區(qū)的內陸開放示范區(qū)。

  春風4月相赴開行十年之期,一列列國際班列馳騁于歐亞大陸之間,十年如一日,是馱著對外開放的不朽信念、是滿載城市品質之變的美好愿景,在凝心聚力走向新征程中,成都國際鐵路港提供著源源不絕的“鋼鐵”之力。

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