黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)改革的黨，必須以改革的精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，才能適應(yīng)新時(shí)代新征程領(lǐng)導(dǎo)改革的要求�！稕Q定》提出著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題，深化干部人事制度改革這一黨建制度改革的重點(diǎn)。新時(shí)代新征程，必須以解決“四為”問(wèn)題為導(dǎo)向，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部。

　　以解決“亂作為”為導(dǎo)向，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制�？傮w上看，廣大干部認(rèn)真落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署，成績(jī)顯著，同時(shí)應(yīng)看到，亂作為的現(xiàn)象也突出存在。一些地方脫離實(shí)際、不計(jì)成本，盲目舉債搞建設(shè)；有的搞大場(chǎng)面、鋪大攤子，搞“形象工程”“面子工程”；有的統(tǒng)計(jì)造假、虛報(bào)浮夸、搞“數(shù)字政績(jī)”“虛假政績(jī)”等。亂作為的背后，是錯(cuò)誤的政績(jī)觀在作祟，沒(méi)有解決“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹”“樹什么樣的政績(jī)”“靠什么樹政績(jī)”的問(wèn)題。必須以解決這一問(wèn)題為導(dǎo)向，把為民造福作為最重要的政績(jī)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，真抓實(shí)干抓落實(shí)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。為此，在干部人事制度改革中，必須健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制。一是加強(qiáng)政績(jī)觀教育。通過(guò)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，幫助干部增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)群眾本領(lǐng)。二是強(qiáng)化重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，大力選拔那些牢固樹立正確政績(jī)觀、真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)突出的干部，堅(jiān)決不用那些政績(jī)觀不正的干部。三是改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核，發(fā)揮監(jiān)督管理的約束作用。要優(yōu)化政績(jī)考核，劃出底線紅線，完善法規(guī)制度，健全監(jiān)督制約體系，提高考核的精準(zhǔn)度和科學(xué)性，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，促進(jìn)真作為、破解亂作為。

　　以解決“不作為”為導(dǎo)向，形成能上優(yōu)獎(jiǎng)、庸下劣汰的良好局面。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部振奮精神，擔(dān)當(dāng)作為，奮勇爭(zhēng)先，全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)黨和國(guó)家邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。與此同時(shí)在實(shí)際工作中，也存在不作為的現(xiàn)象。有的干部存在等靠、守?cái)�、享受、旁觀、本位等思想傾向，念起“推”字訣、“拖”字訣，當(dāng)“甩手掌柜”“二傳手”，做“老好人”“太平官”，顧慮“洗碗越多摔碗越多”，信奉“多栽花少種刺，遇到困難不伸手”“為了不出事，寧可不干事”，出現(xiàn)無(wú)利可圖“不愿為”、得過(guò)且過(guò)“不思為”、監(jiān)督不力“不必為”等現(xiàn)象。與“亂作為”相比，“不作為”的危害更具隱蔽性，甚至危害性更大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，為官避事平生恥，不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。為此，干部人事制度應(yīng)著眼于使干部鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，迸發(fā)攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力，堅(jiān)決破除干部拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、得過(guò)且過(guò)的“不為”心態(tài)。要落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，制定務(wù)實(shí)有效的考評(píng)機(jī)制，明確“下”的情形、優(yōu)化“下”的程序、壓實(shí)“下”的責(zé)任，把敢不敢為、能不能為、想不想為作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，把為了什么、為了多少、為成了多少作為選拔干部的基本依據(jù)，切實(shí)解決為與不為、為多為少，為好為差都一樣的問(wèn)題。

　　以解決“不敢為”為導(dǎo)向，優(yōu)化“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。隨著全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，許多領(lǐng)域面臨“老屋已拆，新屋未建”的情況，導(dǎo)致出現(xiàn)有些領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生“求穩(wěn)怕錯(cuò)”“多干多錯(cuò)”的錯(cuò)誤心態(tài)。有的干部瞻前顧后，畏首畏尾，患得患失，秉持多一事不如少一事、干得多錯(cuò)得多的思想，不敢作為、不敢擔(dān)責(zé)。分析“不敢為”的原因，主要是導(dǎo)向不明，追責(zé)問(wèn)責(zé)不精準(zhǔn)、不科學(xué)、不規(guī)范，對(duì)“擔(dān)當(dāng)作為”缺乏深刻理性的認(rèn)識(shí)，有些地方擔(dān)當(dāng)氛圍不夠濃、履職環(huán)境不夠優(yōu)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)護(hù)航、為干事者撐腰鼓勁還沒(méi)有真正做到位，考核評(píng)價(jià)、正向激勵(lì)、監(jiān)督管理的制度體系還不夠科學(xué)完善，激勵(lì)“雨點(diǎn)小”、問(wèn)責(zé)“簡(jiǎn)單粗暴”，等等。習(xí)近平總書記指出，黨員干部要有守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，要求廣大干部必須樹立“敢為人先”的豪氣、攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣，鑄就對(duì)黨忠誠(chéng)“堅(jiān)如磐石”的品格，樹牢撲下身子“堅(jiān)守一線”的導(dǎo)向，鍛造干事創(chuàng)業(yè)“堅(jiān)強(qiáng)過(guò)硬”的本領(lǐng)，才能爬坡過(guò)坎，堅(jiān)韌前行，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先、建功立業(yè)。為此，干部人事制度改革要細(xì)化實(shí)化優(yōu)化“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，關(guān)鍵是要正確看待干部履職中的失誤和錯(cuò)誤，把握具體政策要看是出于公心，還是源于私利；是無(wú)心之失，還是有心之過(guò)；是履行程序，還是破壞規(guī)則；是遵紀(jì)守法還是違法亂紀(jì)。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者撐腰，讓干部背后有“靠”、身上有“甲”、眼中有“光”，充分釋放闖的魄力、拼的勁頭，推動(dòng)營(yíng)造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)良好風(fēng)氣。

　　以解決“不善為”問(wèn)題為導(dǎo)向，完善全面提高現(xiàn)代化建設(shè)能力的培訓(xùn)機(jī)制。中國(guó)式現(xiàn)代化是前無(wú)古人的開創(chuàng)性事業(yè)，對(duì)干部的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)都提出了新的更高要求，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在“不善為”問(wèn)題。為此，必須下大氣力培訓(xùn)賦能、苦練內(nèi)功，全面提高現(xiàn)代化建設(shè)能力，以過(guò)硬本領(lǐng)展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。立身百行，以學(xué)為基，干部要練就過(guò)硬本領(lǐng)。干部要有知識(shí)不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感，明確“為什么提升、提升哪些、怎樣提升”，自覺加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，全面提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，努力練就干事創(chuàng)業(yè)“硬脊梁”“鐵肩膀”“真本事”。要健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，精準(zhǔn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，把組織需求、崗位需求、干部需求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，填知識(shí)空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)，在能力建設(shè)上來(lái)一次大提升。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，有組織有計(jì)劃地把干部放到改革發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”、服務(wù)群眾“最前沿”、鄉(xiāng)村振興“第一線”等黨和人民最需要的地方經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。

　　黨的二十屆三中全會(huì)擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，謀劃了新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新篇章，彰顯了我們黨將改革開放進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。政治路線確定之后，干部就是決定的因素，干部人事制度改革更是關(guān)鍵所在。黨的二十屆三中全會(huì)明確指出，要深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題。這就要求健全與進(jìn)一步全面深化改革相適應(yīng)的干部選育管用全生命周期體系，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái)，激勵(lì)干部進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大征程中，干部要牢固樹立改革沒(méi)有局外人、旁觀者的觀念，通過(guò)干部人事制度改革的不斷深化，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓干部始終保持“干”字當(dāng)頭、“為”字為要的政治本色和精神狀態(tài)，敢于啃硬骨頭，把黨中央部署的重大改革任務(wù)落地落實(shí)。