2021年以來，延平區(qū)堅持弘揚和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，區(qū)委不斷創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度，基層治理方式從單一化管理向多元共治轉變，全力將矛盾糾紛化解在基層。2023年，全區(qū)推動從源頭化解矛盾糾紛7498件，帶動法院訴訟案件數(shù)量下降11%、為近十年來首次下降，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　在生活、工作中，群眾身邊難免會遇到憑一己之力解決不了的磕磕碰碰的事，需要幫助解決。如今，延平群眾有了隨叫隨到的民事糾紛調(diào)處“110”。

　　近日，水東街道青鳥三盛養(yǎng)老服務中心的助老員彭女士在給劉奶奶上門服務過程中，被其飼養(yǎng)的寵物狗襲擊，腿部多處被咬傷，隨即送醫(yī)治療。事后，水東街道調(diào)委會接到彭女士調(diào)解申請，立即介入調(diào)解，用“背對背”單獨談話的方式，讓雙方達成一致，最終劉奶奶女兒吳某及時支付彭女士全部損失。

　　“我們到目前為止已培養(yǎng)1301名基層人民調(diào)解員，通過提高‘以案定補’標準等激勵方式，帶動人民調(diào)解員的積極性�！毖悠絽^(qū)有關領導介紹。

　　延平區(qū)委堅持從體制機制上破題，強化區(qū)級統(tǒng)籌機制，將溯源調(diào)解納入?yún)^(qū)委中心工作，推動形成全區(qū)部門同題共答的“一盤棋”基層治理新格局。同時，為讓基層的矛盾能夠早發(fā)現(xiàn)早處理，以村（居）調(diào)解員、村（居）干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢等為“哨點”，廣泛發(fā)動群防群治隊伍提供糾紛線索。在此基礎上，將矛盾化解點搬到吃茶話事點，把協(xié)商議事平臺搭到“百姓家門口”，導入評查評理程序，通過當事人訴說、村干部勸說、評理團成員評理、調(diào)解員調(diào)解等流程，把理說透、把情說足、把法講明，促進矛盾糾紛成功化解。2023年以來共成功調(diào)解鄰里糾紛487件。

　　許多矛盾糾纏不清，亂成一團，如不及時調(diào)處極易激化。延平區(qū)通過建立“四方聯(lián)動”機制，推進鄰里鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)賢人士、專業(yè)調(diào)委會和部門單位“四個方面”積極參與調(diào)解聯(lián)動，糾紛在“四方聯(lián)動”機制中化解。其中，南鋁社區(qū)通過定期召開樓棟長、衛(wèi)生管理員、居民代表會議，以會代培、以會共管，相關經(jīng)驗做法入選全國綠色社區(qū)創(chuàng)建行動優(yōu)秀案例摘編。

　　近日，向某與田某來到南山鎮(zhèn)司法所尋求幫助。經(jīng)了解，2021年10月，游某等7人共同出資取得南山某山場林木采伐權后，吳某承包采伐作業(yè)，雇傭向某等人采伐，并委托田某現(xiàn)場管理。2022年6月1日，向某在采伐作業(yè)時被伐倒的木材撞到，導致右腳骨折，住院治療21天，花費2萬余元，游某方面先行一次性墊付4.2萬元。向某出院后多次與游某、吳某雙方協(xié)商誤工費、人身損害賠償金、后續(xù)治療費等錢款未果。

　　調(diào)解員分別找游某、吳某雙方調(diào)查，找準癥結后，按照“分頭出擊，各個擊破”工作方案。最終達成一致意見，游某方面一次性給予向某10萬元作為其人身損害賠償金；吳某負責涉案山場林木采伐相關人員工資等事項。

　　為提高“四方聯(lián)動”調(diào)處的效率，延平區(qū)還推廣實施“3＋6”議事工作法，按照“民情直訪、民意直通、民事直辦”3個原則，通過“多元集議、議前研判、組織施議、協(xié)商議事、議后晾曬、公議考評”6道程序，共商解決矛盾糾紛。

　　不少矛盾糾紛系“疑難雜癥”，難以解決，久而久之往往會激化。延平區(qū)通過政府購買服務等方式，吸納社會專業(yè)力量，組建“�？平饧婇T診”——建立“楓橋式”園區(qū)調(diào)解組織等22個行業(yè)專業(yè)調(diào)委會，專治相關領域糾紛的“疑難雜癥”。

　　2023年以來，協(xié)同合作共成功調(diào)處矛盾糾紛103件。其中成功化解“水東街道紅星村災后重建點168戶辦證問題”，被中央信訪聯(lián)席辦、國家信訪局列為全國典型案例。

　　在王臺鎮(zhèn)，流傳著運用“1+N”溯源治理調(diào)解工作機制化解現(xiàn)代版“六尺巷”糾紛的佳線”指的是黨委對法治工作的統(tǒng)一領導，“N”指的是區(qū)直部門、群團組織、行業(yè)協(xié)會、基層自治組織等多方參與）——

　　原來，王臺鎮(zhèn)王某與白某系鄰居，兩家之間常因宅基權屬、地基高低、水溝排水等問題爆發(fā)爭吵，因王家在兩家相鄰房院中間修砌圍墻時，往白家方向多砌了一塊12厘米磚并挖出一條20厘米寬的水溝，導致矛盾徹底激化，雙方因此大打出手。王臺鎮(zhèn)黨委、政府了解此事后，立即啟動轄區(qū)“百合調(diào)解”溯源治理聯(lián)動工作模式，著手化解矛盾。

　　調(diào)解員以“六尺巷——千里修書只為墻，讓他三尺又何妨”的故事為引導，經(jīng)過5個多小時的調(diào)解，利用片區(qū)調(diào)解中心門口的圍墻和水溝為實物參照，拉卷尺定界限，并確認水溝寬度。待雙方達成口頭合意時，馬上草擬書面協(xié)議，雙方簽字蓋印后，握手言和，化干戈為玉帛。

　　此外，延平區(qū)將鄉(xiāng)賢文化與人民調(diào)解充分融合在“專科解紛門診”中，鼓勵引導211名本地鄉(xiāng)賢調(diào)解員參與基層治理，著重調(diào)解屬地性強、家族性強的矛盾糾紛。

　　2023年以來，鄉(xiāng)賢調(diào)解員共成功調(diào)處矛盾糾紛1752件，有效維護本地社會和諧穩(wěn)定。（詹國兵 李韌筠 游立成）