近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知強(qiáng)調(diào),黨的工作機(jī)關(guān)是黨實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān),是落實(shí)黨中央和地方各級(jí)黨委決策部署,實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的事業(yè)的執(zhí)行機(jī)關(guān),在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期都發(fā)揮了重要作用。新的歷史條件下,我們黨要更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),必須進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨的工作機(jī)關(guān)工作。
通知指出,《條例》是規(guī)范黨的工作機(jī)關(guān)設(shè)立、職責(zé)和運(yùn)行的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī),是繼黨組工作條例、地方黨委工作條例之后,加強(qiáng)黨的組織制度建設(shè)的又一重要成果,對(duì)于夯實(shí)黨執(zhí)政治國的組織制度基礎(chǔ),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平具有重要意義。
通知要求,各級(jí)黨委要從堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作機(jī)關(guān)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《條例》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。要通過舉辦研討班、培訓(xùn)班等形式,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,準(zhǔn)確掌握《條例》內(nèi)容,深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神,不斷提高運(yùn)用《條例》做好黨的工作機(jī)關(guān)工作的能力和水平。各級(jí)黨委和黨的各級(jí)工作機(jī)關(guān)要對(duì)照《條例》規(guī)定,對(duì)黨的工作機(jī)關(guān)的設(shè)立、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和決策形式、工作規(guī)則等進(jìn)行一次全面清理規(guī)范。中央有關(guān)部門要抓好督促落實(shí),適時(shí)對(duì)《條例》實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。
第一條為了規(guī)范黨的工作機(jī)關(guān)的設(shè)立和運(yùn)行,提高黨的工作機(jī)關(guān)履職能力和工作水平,保證黨的理論和路線方針政策得到有效貫徹執(zhí)行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條黨的工作機(jī)關(guān)是黨實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān),是落實(shí)黨中央和地方各級(jí)黨委決策部署,實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的事業(yè)的執(zhí)行機(jī)關(guān),主要包括辦公廳(室)、職能部門、辦事機(jī)構(gòu)和派出機(jī)關(guān)。
黨委直屬事業(yè)單位、設(shè)在黨的工作機(jī)關(guān)或者由黨的工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān),參照本條例執(zhí)行,法律法規(guī)和中央另有規(guī)定的除外。
第五條黨的工作機(jī)關(guān)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的需要,遵循精簡、統(tǒng)一、效能原則,實(shí)行總量控制和限額管理。
根據(jù)工作需要,黨的工作機(jī)關(guān)可以與職責(zé)相近的國家機(jī)關(guān)等合并設(shè)立或者合署辦公。合并設(shè)立或者合署辦公仍由黨委主管。
嚴(yán)格控制議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的事項(xiàng),可以交由現(xiàn)有工作機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)或者建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制解決的,不另設(shè)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。
第六條黨中央工作機(jī)關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更,由中央機(jī)構(gòu)編制管理部門提出方案,按程序報(bào)黨中央審批決定。
地方黨委工作機(jī)關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更,由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門提出方案,按規(guī)定程序由本級(jí)黨委討論決定后,報(bào)上級(jí)黨委審批。
第七條黨的工作機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和決策形式是部(廳、室)務(wù)會(huì)或者委員會(huì),一般由正職、副職、派駐紀(jì)檢組組長或者紀(jì)工委書記及其他成員組成。
黨的工作機(jī)關(guān)不設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)助理,一般不設(shè)秘書長。確有必要時(shí),經(jīng)黨中央批準(zhǔn),黨中央職能部門可以設(shè)秘書長。
第八條黨的工作機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和精干效能的原則設(shè)置必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/p>