喜歡看古裝電視劇的朋友一定接觸過不少古代官吏的稱呼，但是這些稱呼對于不熟悉歷史的人而言更多只是一個代號，卻并不知道這些官職背后所代表的意義。今天我們就以清朝的官吏為切入點(diǎn)，給大家深入的盤點(diǎn)一下制臺、撫臺、臬臺、藩臺、道臺、府臺、學(xué)臺，這些我們時常聽到的地方官吏名稱！

　　所謂制臺，可能聽起來略有些生僻，實(shí)際上在清朝還有一個更加耳熟能詳?shù)拿�稱“總督”！一聽這個名稱，大家都知道這絕對是妥妥的實(shí)權(quán)封疆大吏！那么這個官究竟有多大呢？

　　其實(shí)清朝一開始為了分權(quán)制衡，往往任命的總督只有行政權(quán)力，但是在實(shí)際操作過程中因?yàn)閼?zhàn)亂的影響，需要總督統(tǒng)籌調(diào)配軍隊(duì)，于是往往會在總督身上加一個代表榮譽(yù)性質(zhì)的“兵部尚書銜”，這樣逐漸便使得總督擁有了順理成章的調(diào)兵權(quán)限。

　　總督的管轄范圍并不局限于一省，要根據(jù)朝廷的任命來劃定，比如“兩廣總督”就要管廣東、廣西兩個省，而“四川總督”也就只能管轄四川一個省。

　　所謂撫臺，實(shí)際上就是巡撫。這個大家普遍接觸比較多，這是清朝省一級的最高行政長官。但是在總督駐地所在的省份是不設(shè)巡撫的，這就叫作“督撫不同省”！如前文所述，有的總督會管轄多個省份，所以在這樣的情況之下，總督和巡撫之間是有權(quán)力交叉的。

　　然而總督與巡撫并非是直接的上下級隸屬關(guān)系，雙方都是向朝廷中樞的皇帝負(fù)責(zé)，這實(shí)際上就是滿清政府的一種分權(quán)制衡的模式。

　　在品級層面，巡撫一般為從二品，但是有些時候朝廷往往會給地方巡撫加上一個兵部侍郎銜，這樣一來巡撫的品級就有可能是高配的正二品，同時也會對地方軍隊(duì)具備一定的掌控力。

　　前面講了總督和巡撫，這都是地方上的頭面人物，但是地方上的行政事務(wù)駁雜繁多，實(shí)際上是需要不同的專職官員來進(jìn)行分別管理的。接下來我們要說的是“藩臺”！

　　所謂藩臺，實(shí)際上又叫布政使，品級為從二品，但是是明確的巡撫的下級官員。在具體職責(zé)層面負(fù)責(zé)全面統(tǒng)攬全身行政事務(wù)，既有財政層面的收支，也有省內(nèi)官員的考核管理，還有全省范圍內(nèi)行政命令的傳達(dá)，以及省內(nèi)各地的科舉考試。

　　大家一看，好家伙！人事權(quán)、財政權(quán)、行政權(quán)、教育考試權(quán)都能插一手，這就是名副其實(shí)的常務(wù)副省長了！而且在品級上，布政使也與不加兵部侍郎銜的巡撫平級，所以這基本上就是毫無疑問的二號人物了！而一方巡撫想要在地方上有效施政，首先也要爭取到布政使的強(qiáng)有力支持！

　　首先，按察使可以直接調(diào)動地方上的綠營軍隊(duì)，從事緝拿人犯、圍剿盜匪、彈壓亂民等職責(zé)，這實(shí)際上首先就超過了現(xiàn)在的公安局長了。其次，在地方上有影響的案件最終拍板定案都是由按察使來進(jìn)行的，在這個過程中自然沒有檢察院的公訴和監(jiān)督，全憑其一言而決，這可比法官還要牛�。�

　　比如說晚晴轟動一時的“楊乃武與小白菜”案件，當(dāng)時的浙江按察使雖然沒有直接參與審理，但卻因?yàn)橛凶罱K定案之權(quán)最終導(dǎo)致冤假錯案，于是也受到了牽連！

　　道臺是一個區(qū)別于地方省級官員而單列的一個管理體系，其中主要是在關(guān)系到國計民生的專項(xiàng)領(lǐng)域，比如說有，河道、驛傳道、海關(guān)道、屯田道、茶馬道等。

　　道臺的品級為正四品，當(dāng)然也有二品、三品的高配特例，設(shè)置這一級官員實(shí)際上就是把一些重要的產(chǎn)業(yè)從地方上剝離，從而避免地方上占有資源過大，而形成尾大不掉的后果。而正是因?yàn)檫@個原因，所以地方上的道臺都有向皇帝直接密奏的權(quán)力，所以他們不僅掌握著重要的資源，同時也有鉗制地方官的作用！

　　首先，在古代崇尚“萬般皆下品惟有讀書高”，所以管理教育的官員從地位而言是最高的。這一點(diǎn)最為明顯的地方就是，學(xué)臺是由皇帝親自任命的，而且平日里都是在京工作，只有地方上需要進(jìn)行考試的時候才去負(fù)責(zé)主考。

　　除此之外，學(xué)臺手里的權(quán)力可一點(diǎn)都不小。首先他有權(quán)繞過按察使處理涉及讀書人的案件，并且可以剝奪一個讀書人的“功名”。失去了“功名”，就不能享受國家各種免稅、免徭役等福利，社會地位也會大大下降。此外，在擔(dān)任考試主考的時候，學(xué)臺就會成為應(yīng)考學(xué)生的座師，而這些學(xué)生今后做了官也就成了這位官員的人脈關(guān)系，那試想一下這個官員要是多擔(dān)任幾屆考試的主考，在官場上豈不就是處處都是朋友了呢？

　　府臺，也就是知府。這個大家就比較熟悉了，一個府（大約等同于現(xiàn)在的市）的行政一把手。知府雖然不是省級官員了，但是在州府這一級層面的權(quán)力卻是綜合性的，所以其實(shí)質(zhì)上也是位高權(quán)重的實(shí)權(quán)官員。

　　有句俗話叫“三年清知府，十萬雪花銀”，說得就是知府在地方上具有極大的綜合性實(shí)權(quán)，在缺少監(jiān)督制約的情況下，其貪污腐化為禍地方是非常容易的。

　　綜合前文所述，我們可以對清朝的官員體系有了一個大概的了解，其中還體現(xiàn)出了一部分分權(quán)制衡的思想邏輯，這對于我們對其官場運(yùn)作的模式的研究有著極為重要的意義！