《中華人民共和國反有組織犯罪法》（下稱，《反有組織犯罪法》）自2022年5月1日起正式實施。

　　為廣泛宣傳解讀《反有組織犯罪法》，提高全社會知曉度，增強人民群眾運用法律武器同與黑惡勢力作斗爭的信心和能力，新會區(qū)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱，區(qū)掃黑除惡辦）、新會區(qū)人民法院、新會區(qū)人民檢察院、新會公安分局和新會區(qū)司法局等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志就該法有關(guān)內(nèi)容，接受江門日報記者采訪，帶領(lǐng)市民進一步了解《反有組織犯罪法》。

　　記者：請問《反有組織犯罪法》的出臺對法治新會建設(shè)有何意義？新會在常態(tài)化推進掃黑除惡工作上有何成效？下一步計劃是什么？

　　●新會區(qū)委政法委常務(wù)副書記、區(qū)掃黑除惡辦主任葉永成：制定《反有組織犯罪法》是總結(jié)掃黑除惡專項斗爭經(jīng)驗，加強制度建設(shè)，確保掃黑除惡斗爭始終在法治軌道上運行的重要舉措。該法將三年掃黑除惡專項斗爭的工作機制和成功做法通過法律的形式固定下來，確保掃黑除惡有法可依，實現(xiàn)掃黑除惡長效常治機制成型入軌。它的出臺，對于建設(shè)更高水平的平安新會、法治新會，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，具有重大意義。

　　新會區(qū)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《反有組織犯罪法》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)抓實抓好，推進常態(tài)化掃黑除惡取得階段性成效。今年1-11月，新會區(qū)共偵破涉黑惡案件107宗，抓獲犯罪嫌疑人239名，打掉涉惡團伙29個，查處涉黑惡腐敗和“保護傘”案件19件19人。在掃黑除惡斗爭的牽引下，今年1月至11月30日，全區(qū)治安警情、刑事警情、黃賭毒案件分別同比下降25.64%、19.25%、7.5%，社會治安持續(xù)向好，群眾安全感有效提升。

　　接下來，新會區(qū)將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進一步加大對涉黑惡違法犯罪打擊力度，深化行業(yè)整治，完善行業(yè)監(jiān)管制度，鞏固完善常態(tài)化掃黑除惡工作機制，從源頭預(yù)防減少黑惡勢力滋生蔓延。

　　●新會區(qū)人民法院刑庭副庭長趙淑云：《反有組織犯罪法》明確了“軟暴力”行為的定性。與傳統(tǒng)意義上的暴力相比，“軟暴力”的實施手段主要表現(xiàn)為通過滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，對人形成心理強制或者限制人身自由，后果主要表現(xiàn)為影響人的正常生活和工作等。“軟暴力”的違法犯罪手段不但嚴(yán)重侵犯了人民群眾的人身財產(chǎn)安全和社會秩序，同時還可能對人們的心理造成不可挽回的傷害。

　　以新會法院審理的一宗涉“套路貸”惡勢力犯罪案件為例，經(jīng)審理查明，被告人余某偉等人通過組織、策劃，糾集多人以民間借貸為幌子，通過哄騙借款客戶簽訂金額虛高的借款合同并故意制造資金走賬流水的方式虛增債務(wù)，一旦借款客戶逾期還款，便以言語恐嚇、脅迫、在其住宅門口噴潑紅油漆、用異物堵塞門鎖等方式滋擾、糾纏借款客戶，甚至暴力毆打借款客戶，通過非法討債的方式，非法占有他人財物85萬余元。余某偉等人的行為不但侵犯公民的人身、財產(chǎn)權(quán)利，也破壞了社會管理秩序，造成惡劣社會影響。

　　根據(jù)本案的犯罪事實、犯罪性質(zhì)和對于社會危害程度等，新會法院以詐騙罪，對惡勢力犯罪集團的首要分子余某偉判處有期徒刑十一年九個月，并處沒收個人財產(chǎn)55萬元；以敲詐勒索罪判處余某偉有期徒刑一年，并處罰金5000元，依法數(shù)罪并罰。

　　記者：請您結(jié)合沙堆鎮(zhèn)蔣某達等人涉黑系列案，詳細(xì)解讀《反有組織犯罪法》第二條中的“有組織犯罪”這一核心概念。

　　●新會區(qū)人民檢察院第一檢察部副主任吳惠蘭：我們應(yīng)從兩個層面理解，一是有組織犯罪既包括黑社會性質(zhì)組織犯罪，也包括惡勢力組織犯罪；二是有組織犯罪既包括成立、發(fā)展犯罪組織的犯罪，也包括犯罪組織實施的犯罪。前者主要是指刑法第294條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪等3個罪名，后者是指以組織名義實施的故意傷害、尋釁滋事等具體犯罪行為。以蔣某達等人涉黑系列案為例，領(lǐng)導(dǎo)者蔣某達被判組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪和故意傷害、強迫交易、敲詐勒索等罪；該組織成員被判參加黑社會性質(zhì)組織罪和故意傷害等其他罪名。簡單理解，只要組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加了黑社會性質(zhì)組織，就構(gòu)成犯罪，如果還實施具體犯罪行為，則數(shù)罪并罰。

　　特別強調(diào)的是，本法中的“有組織犯罪”僅指黑惡勢力犯罪，“恐怖組織、傳銷組織”不在本法適用范圍內(nèi)。

　　在實踐中，認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織主要審查是否具備組織特征、經(jīng)濟特征、行為特征和危害性四大特征。惡勢力組織的特征可以參考黑社會性質(zhì)組織的特征，除不要求經(jīng)濟特征外，其他三個特征是一致的。

　　●新會公安分局刑偵大隊二中隊隊長羅宏仁：《反有組織犯罪法》所稱惡勢力組織，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經(jīng)濟秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的犯罪組織。

　　以近期新會公安偵辦的一宗利用“跑分”手段實施的惡勢力犯罪案件為例。該團伙成員包括負(fù)責(zé)對接境外詐騙團伙的“大老板”、負(fù)責(zé)招募和操作的“中介”、負(fù)責(zé)提供銀行卡的“卡仔”及負(fù)責(zé)監(jiān)管“卡仔”的“打手”�！爸薪椤闭心肌翱ㄗ小钡姆秶鸀榻�門本地及附近地市的在校大中專生、本地年輕無業(yè)人員等，基本以“90后”“00后”為主。

　　本案中，“中介”阿明負(fù)責(zé)對接團伙頭目，其在獲取“卡仔”銀行卡后，將卡號發(fā)給團伙頭目，團伙頭目再將卡號發(fā)給境外犯罪集團，用于實施網(wǎng)絡(luò)犯罪“洗黑錢”。他們完成一系列“跑分”操作后，“卡仔”可獲取6個點的“提成”。案發(fā)當(dāng)日，阿明帶著“卡仔”在一銀行柜員機提取贓款時，該卡被公安機關(guān)凍結(jié)，導(dǎo)致取款失敗。阿明等人以為“卡仔”將錢私吞，遂將“卡仔”非法拘禁，并用暴力威脅“卡仔”。阿明等人“多行不義必自斃”，最終受到了法律的嚴(yán)懲。

　　惡勢力嚴(yán)重擾亂經(jīng)濟、社會秩序，侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全。新會公安機關(guān)對惡勢力組織露頭就打，堅持搗窩點、打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)，堅決防止其在新會坐大成勢。

　　記者：請問在提高《反有組織犯罪法》的群眾知曉度方面，新會區(qū)司法局采用了哪些群眾喜聞樂見的宣傳方式？

　　●新會區(qū)司法局普法與依法治理股股長、四級主任科員張凱祺：針對該法的學(xué)習(xí)、宣傳，我們強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，完善國家機關(guān)普法責(zé)任清單制度，結(jié)合相關(guān)部門宣傳工作重點，將《反有組織犯罪法》列入新會區(qū)《普法責(zé)任清單》個性普法內(nèi)容。為加強市民對該法的認(rèn)識，在宣傳內(nèi)容上，我們著重介紹該法的施行時間、出臺意義以及亮點內(nèi)容，倡導(dǎo)市民抵制有組織犯罪和黑惡勢力誘惑侵害，學(xué)會用法律武器維護自身合法權(quán)益。在宣傳形式上，推出多項舉措，如制作《反有組織犯罪法》專題節(jié)目，通過新會電臺法治欄目《普法速遞》循環(huán)播出，讓相關(guān)法律法規(guī)“聲”入人心，有效擴大宣傳鋪蓋面；各鎮(zhèn)（街）司法所通過法律“六進”活動、法律咨詢活動以及組織村（社區(qū)）律師提供法律服務(wù)等形式，深化《反有組織犯罪法》的普法宣傳。與此同時，在法治公園、著名景區(qū)、戶外LED屏開展《反有組織犯罪法》專題宣傳，營造良好學(xué)習(xí)宣傳氛圍。