《廣州市公共休閑場地安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將于明年1月1日起實(shí)施，是國內(nèi)首部專門規(guī)范公共休閑場地安全管理的地方性法規(guī)。《規(guī)定》明確，在公園、廣場、步行街，對(duì)機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車、自行車等具有動(dòng)力裝置的滑行工具，實(shí)行全天24小時(shí)禁入。新規(guī)實(shí)施在即，連日來新快報(bào)記者走訪了不少相關(guān)場所，發(fā)現(xiàn)大部分場所均通過設(shè)立公示牌、禁行標(biāo)識(shí)或文明公約等，禁止電動(dòng)自行車、自行車進(jìn)入，大多數(shù)市民均遵守相關(guān)要求。但仍有一些場所由于地處商業(yè)鬧市區(qū)，人流大、路口多、有特定用車需求等，存在管理上的難題。

　　連日來，記者走訪了人民公園、天河公園、傳祺公園、二沙島體育公園等場所發(fā)現(xiàn)，多數(shù)公園已加強(qiáng)對(duì)進(jìn)園車輛的管理，在顯眼位置、入口處設(shè)置了禁行車輛提示牌，或在文明公約上有告知相關(guān)規(guī)定，游園秩序井然。

　　牛角嶺公園和玉樹公園位于地鐵21號(hào)線日，記者見到，牛角嶺公園在門口的游園須知中提醒道，禁止自行車及機(jī)動(dòng)車輛入園，因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)入園的車輛，做到限時(shí)、限速、限路段行駛，并按指定的地點(diǎn)停放。園區(qū)安保人員說，牛角嶺是濕地公園，適合行人慢慢游玩、欣賞風(fēng)景，平日里基本沒人會(huì)騎車入園，但如果遇到相關(guān)情況，他們會(huì)引導(dǎo)游客停車后步行觀賞。

　　玉樹公園連接著科學(xué)城三號(hào)空中連廊，被稱之為“玉樹花廊”。記者在現(xiàn)場看到，有市民從連廊上騎著自行車通過，但不會(huì)騎車進(jìn)入公園。連廊與公園中間有處保安亭，保安說，如果市民騎車過來，他們會(huì)引導(dǎo)大家將車輛停放在橋底下，那里設(shè)置了雨棚和停車位，供市民停車。對(duì)于即將實(shí)施的新規(guī)，行人李先生十分贊成，“我不喜歡電動(dòng)車橫沖直撞，公園、廣場不是大家騎行時(shí)趕時(shí)間、抄近道的地方�！�

　　作為百年老園，人民公園鬧中取靜，是市民游客休閑放松的好去處。記者見到，公園主要的出入口處放置了文明游園公約，禁止非特殊車輛通行。園區(qū)內(nèi)秩序井然，未見有電動(dòng)自行車或自行車駛?cè)搿?/p>

　　位于二沙島的傳祺公園則是另一番景象。公園中記者未見有電動(dòng)自行車禁行的標(biāo)識(shí)。由于公園連接著廣州大橋，據(jù)記者觀察，20分鐘內(nèi)有十幾輛電動(dòng)自行車和幾輛自行車經(jīng)過公園內(nèi)的道路。對(duì)面人數(shù)更多的二沙島體育公園內(nèi)，有著明顯的電動(dòng)自行車禁入標(biāo)識(shí)，記者停留了約20分鐘，未見園內(nèi)有車輛駛?cè)搿Ｊ忻裥￡愓f，有了明顯的告示牌，園內(nèi)健身的人比較多，自己沒見過有人騎車進(jìn)來。

　　走訪天河公園時(shí)，記者見到有一位市民嘗試騎車從南門進(jìn)入，距離門口約5米時(shí)，安保人員迎上前，告知電動(dòng)自行車不允許進(jìn)入。而作為一個(gè)非完全封閉的園區(qū)，傍晚7時(shí)左右，記者見到部分市民騎車從公園外緣的廣場上經(jīng)過，更多的人選擇從公園外的車道上駛過。記者留意到，騎行的人基本上是借道而過，而不是將車輛騎進(jìn)公園。

　　12月13日中午，記者來到花城廣場，見到游客淳先生，他當(dāng)天從重慶跟著旅游團(tuán)出發(fā)，來到花城廣場打卡。他說十幾年前自己曾在廣州居住，對(duì)這座城市很有感情，“漫步在廣場上，大家都很悠閑，沒有了電動(dòng)車，我們玩得安心、放心”。

　　在花城廣場與海心沙亞運(yùn)公園北1門交界處的通道上，有騎手、外賣員等人在騎行。記者留意到，雖然附近通告中明確告知通道不允許自行車騎行，但騎手和行人好像約定俗成般地有序“分好工”：行人在廣場散步，騎行者在外圍騎行。廣場的外圍放了些車阻石，雖未完全將外圍包裹住，但阻止了部分車輛進(jìn)入。通道上設(shè)置了緩沖帶，因而騎手的速度不會(huì)太快。有騎行的市民表示，自己騎行多年，不知道此處通道不允許騎車。

　　在天河體育中心東大門處，記者見到有明顯的“禁止共享單車入內(nèi)”標(biāo)識(shí)牌。不過，里面停放有幾輛共享單車，也有市民騎行進(jìn)入。往里走幾步，來到“跑者天地”專區(qū)，可以看到這里有欄桿阻隔，跑步專用道和健步專用道也都各自標(biāo)明注意事項(xiàng)：禁止機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車等駛?cè)�。在天河體育中心南大門廣場，記者同樣見到須知，禁止共享單車、電動(dòng)車進(jìn)入。不過在記者停留觀察的半個(gè)小時(shí)內(nèi)，有多輛送外賣的電動(dòng)自行車穿行廣場而過。

　　相較于公園、廣場等場所，地處商業(yè)區(qū)的步行街，人多、車多、路口多，管理成了“老大難”。雖然步行街在主要出入口均設(shè)置了電動(dòng)自行車、自行車等車輛禁止入內(nèi)的標(biāo)識(shí)，并有工作人員現(xiàn)場疏導(dǎo)管理交通，但執(zhí)行效果欠佳，不少電動(dòng)車肆意穿行。

　　12月13日中午1時(shí)，記者來到北京路南段（大南路至泰康路）近大南路路口處，見到路口放置了多個(gè)告示牌，提示此處為步行街步行區(qū)域，大喇叭不斷地播報(bào)“禁止所有機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車、自行車駛?cè)搿�。然而，記者時(shí)不時(shí)看到有人騎電動(dòng)自行車或自行車在該路口進(jìn)出。隨后，工作人員出現(xiàn)并進(jìn)行勸阻，大多數(shù)人聽從勸導(dǎo)不再騎入步行街內(nèi)，但有部分人趁工作人員不注意，從旁邊快速駛?cè)搿?/p>

　　“我執(zhí)勤的時(shí)間是上午11時(shí)到晚上7時(shí)，會(huì)勸阻他們遵守規(guī)定不要駛?cè)氩叫薪郑�但晚�?時(shí)后就沒人管了�！痹摴ぷ魅藛T無奈地對(duì)記者說，“想進(jìn)入步行街的車太多了，不好管也管不好，根本攔不住。你攔住他們，有的人還會(huì)和你鬧脾氣，我們不僅工作量很大，還容易受氣�！�

　　隨后，記者走完該段步行街發(fā)現(xiàn)，近大南路路口處安排有工作人員維持秩序，但近泰康路路口處并沒有工作人員值守，電動(dòng)自行車、自行車可以“長驅(qū)直入”。同時(shí)，步行街內(nèi)還有通往居民區(qū)的小路，車輛可以走小路自由進(jìn)出。這也解釋了為什么近大南路路口有人值守，管住了車輛進(jìn)入但仍有車輛不斷駛出的現(xiàn)象。

　　此外，記者觀察發(fā)現(xiàn)，北京路步行街周邊有很多店鋪經(jīng)營外賣，外賣小哥需要進(jìn)入步行街取餐。步行街連接著主干道，從中穿過可以節(jié)省出行時(shí)間。這些因素均可能導(dǎo)致步行街范圍難以完全“禁車”。

　　記者采訪了多位逛街的市民，他們均期盼新規(guī)能夠嚴(yán)格執(zhí)行，“步行街就是用來步行的，北京路的人非常多，騎車的人很容易撞到行人，非常不安全�！笔忻窭钆�士說。幾位把車停在路口的外賣小哥向記者表示，希望執(zhí)法更有溫度，針對(duì)特定用途的車，如快遞車、外賣車等，給予有條件的通行。

　　“法規(guī)不管長短，只要契合社會(huì)發(fā)展的需要和人民群眾的需求，在公共管理上有創(chuàng)新，我覺得就是一件好事。”廣州市政協(xié)常委歐陽智鴻在接受采訪時(shí)說道，自己從征求意見時(shí)便關(guān)注到這個(gè)法規(guī)，并持支持態(tài)度。

　　作為長期關(guān)注電動(dòng)自行車現(xiàn)狀與發(fā)展的委員，他說，現(xiàn)在電動(dòng)自行車泛濫，不論是在公共區(qū)域，還是在公園、休閑區(qū)，一些電動(dòng)車不顧行人安全、橫沖直撞，“給行人或者休閑者帶來大量的安全隱患�！�

　　部分區(qū)域禁行后，有配送外賣或者快遞需求的人怎么辦？歐陽智鴻給出了自己的看法�！坝行﹨^(qū)域可以限制機(jī)動(dòng)車通行，同樣也可以限制非機(jī)動(dòng)車通行�！彼�舉例道，“開不了車的話，就走幾步路過去。”不過他也提到，對(duì)有特別需求的，可以適當(dāng)劃定特定區(qū)域，允許少量電動(dòng)自行車進(jìn)入。

　　違反新規(guī)一年內(nèi)受到三次以上警告的，或?qū)⒓{入失信管理。歐陽智鴻認(rèn)為，目前沒有有效的執(zhí)行手段，所以失信名單執(zhí)行起來會(huì)比較困難。新規(guī)施行之后，主要還是靠道德進(jìn)行約束。早期要靠相關(guān)工作人員多勸導(dǎo)，讓更多的人了解到相關(guān)的規(guī)定。其次是要提高市民的意識(shí)，培養(yǎng)大家的自覺性。

　　他說，新規(guī)有很多先行先試的做法，要取得全社會(huì)的共識(shí)，還有很長一個(gè)過程，需要各界不斷地推動(dòng)、全社會(huì)不斷地呼吁，來讓大家形成習(xí)慣，才能達(dá)到更好的效果。