第43屆東盟峰會及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議今日開幕,中國、日本、韓國、美國等20多個(gè)國家和部分國際組織領(lǐng)導(dǎo)人及代表應(yīng)邀出席。東道主印尼表示,這是東盟及其合作伙伴有史以來規(guī)模最大的一次峰會。
印尼方面介紹,本次峰會主題為“東盟舉足輕重:打造經(jīng)濟(jì)增長中心”。印尼希望在推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長、加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通等方面有所作為,并致力于為地區(qū)熱點(diǎn)問題等發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。
在復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授朱杰進(jìn)看來,無論是本次東盟峰會還是10+1、10+3等系列會議,都會圍繞經(jīng)濟(jì)增長這一重點(diǎn)議題進(jìn)行。
朱杰進(jìn)認(rèn)為,在大國戰(zhàn)略競爭日益激烈的國際環(huán)境下,地緣政治矛盾激發(fā)并不為東盟國家所樂見,而聚焦經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)議題可以在區(qū)域范圍內(nèi)獲得最大共識。存在于東亞的一些地緣政治難題仍可能在會議議題中出現(xiàn),但并非主導(dǎo),東盟國家希望這些政治、安全議題能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的框架下討論。
圍繞經(jīng)濟(jì)增長主題,各國間的討論將如何具體展開?朱杰進(jìn)表示,東亞互聯(lián)互通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何在貿(mào)易投資等領(lǐng)域保持增長、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案、如何充分發(fā)揮《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的作用等,是本次系列會議值得關(guān)注的地方。這些議題雖然不新,但在當(dāng)前環(huán)境下有一定意義,各國可能有偏好和差異,但彼此之間尚有協(xié)調(diào)余地。
中國外交部發(fā)言人汪文斌宣布,應(yīng)東盟輪值主席國印尼總統(tǒng)佐科邀請,中國國務(wù)院總理李強(qiáng)將于5日至8日出席在印尼雅加達(dá)舉行的第26次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議、第26次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議和第18屆東亞峰會,并對印尼進(jìn)行正式訪問。
汪文斌表示,中國期待東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議為國際和地區(qū)形勢注入更多穩(wěn)定性和正能量,具體有四點(diǎn)期待:一是進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、新興產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域合作,攜手打造地區(qū)增長中心,促進(jìn)共同發(fā)展。二是加快恢復(fù)人員往來,加強(qiáng)文化、教育、媒體、智庫交流,夯實(shí)民意基礎(chǔ)。三是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,維護(hù)地區(qū)產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通,建設(shè)開放型地區(qū)經(jīng)濟(jì)。四是維護(hù)以東盟為中心、開放包容的區(qū)域合作架構(gòu),堅(jiān)持真正的多邊主義,反對搞“小圈子”制造分裂,損害地區(qū)和平穩(wěn)定。
朱杰進(jìn)認(rèn)為,眼下的國際形勢與這些機(jī)制建立之初相比已發(fā)生較大變化,但還未對東亞地區(qū)合作形成沖擊。
“前不久,美日韓領(lǐng)導(dǎo)人在戴維營舉行峰會、企圖合作打造‘亞太小北約’的行為,引發(fā)了輿論對日韓是否仍有興趣與東盟展開合作的疑問!敝旖苓M(jìn)說,“但東亞地區(qū)的合作具有內(nèi)生動力。在貿(mào)易領(lǐng)域,RCEP的標(biāo)準(zhǔn)基本上符合并適應(yīng)東亞地區(qū)的實(shí)際情況;在金融領(lǐng)域,東亞地區(qū)主要聚焦于金融安全網(wǎng)建設(shè),合作雖未有較大突破,但仍在延續(xù);在糧食、能源等新領(lǐng)域,東亞地區(qū)的合作也取得了一定成果!
事實(shí)上,在當(dāng)前的國際環(huán)境下,東盟仍在發(fā)揮應(yīng)有的作用和影響力。朱杰進(jìn)表示,在大國博弈背景下,東盟明確了“堅(jiān)持自身中心地位”的思路,不選邊站隊(duì),不搞陣營對抗。“2022年起,東盟努力重塑戰(zhàn)略自主,重點(diǎn)推動‘東盟印太展望’的落實(shí)。不難看出,東盟在當(dāng)前國際形勢下采取的是對沖戰(zhàn)略和平衡外交,東盟中心地位得到了進(jìn)一步加強(qiáng)!