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這個(gè)國(guó)家會(huì)坐吃山空么?
時(shí)間:2022-09-27  瀏覽次數(shù):663

  然而,就在這荒漠之中,埋藏著價(jià)值連城的大寶藏。于是,人們急切地將地下礦藏轉(zhuǎn)化為金錢(qián),礦業(yè)也確實(shí)為國(guó)家?guī)?lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但同時(shí)也是一把雙刃劍,其帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)不容忽略。當(dāng)?shù)V藏耗盡,毛里塔尼亞的未來(lái)又在何方呢?

  目前,采礦業(yè)絕對(duì)是毛里塔尼亞的第一大支柱型產(chǎn)業(yè)。據(jù)資料顯示,礦產(chǎn)資源占該國(guó)自然資源總財(cái)富量的43%。在有利于大宗商品的貿(mào)易環(huán)境下,2003年到2013年,毛里塔尼亞的礦產(chǎn)出口總值從1.64億美元飛增至22.63億美元,有些年份甚至能占到出口總額的80%以上。

  毛里塔尼亞擁有類型多樣的礦物品種,其中以鐵礦最為著名,是世界第十一大鐵礦石供應(yīng)國(guó)。位于該國(guó)北部巨大的祖埃拉特鐵礦場(chǎng)鐵礦石儲(chǔ)量超過(guò)2億噸。

  此外,毛里塔尼亞還擁有包括黃金、銅、鈾、石油在內(nèi)等多種礦產(chǎn)資源。儲(chǔ)量豐富的礦藏有著巨大的挖掘潛能,也吸引了眾多采礦者們的目光。

  近年來(lái),申請(qǐng)?zhí)降V許可證的外國(guó)公司數(shù)量不斷增加,從基層勘探到礦山開(kāi)發(fā),各個(gè)公司都在爭(zhēng)相開(kāi)采和加大作業(yè)。例如英國(guó)、澳大利亞、新西蘭、法國(guó)等西方國(guó)家,都在毛里塔尼亞設(shè)有大量的采礦企業(yè)。今年以來(lái),至少又有兩家公司在進(jìn)行鈾礦的勘探工作。

  除了埋藏在大陸之下的礦產(chǎn)資源外,擁有754公里漫長(zhǎng)海岸線的毛里塔尼亞,也為獲取近海油氣及天然氣資源提供了便利。開(kāi)采天然氣和石油的機(jī)器點(diǎn)綴在洋面之上,使得這里儼然成為了一片為資源而爭(zhēng)的賽場(chǎng)。

  2005年,在毛里塔尼亞的冷水珊瑚礁邊緣發(fā)現(xiàn)了天然氣資源。這一發(fā)現(xiàn)引起了世界七大石油巨頭公司之一的英國(guó)BP的注意。英國(guó)BP公司與美國(guó)的勘探公司——科斯莫斯能源有限公司進(jìn)行合作,于今年啟動(dòng)第一階段液化天然氣接收站的工程建設(shè)工作。

  該接收站建成之后,將從鉆井中提取輸送天然氣。這些天然氣一部分會(huì)出口到歐洲等地,另一部分則會(huì)用于毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。有相關(guān)研究人員稱,毛里塔尼亞和鄰國(guó)塞內(nèi)加爾未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)世界級(jí)的液化天然氣中心。

  可觀的礦產(chǎn)資源吸引了大量投資,并為這個(gè)落后的西非國(guó)家?guī)?lái)了財(cái)富。自2000年以來(lái),因?yàn)閷?duì)這些地質(zhì)資源的不斷開(kāi)發(fā)和出口,毛里塔尼亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎翻了兩番。該國(guó)政府對(duì)此很是滿意,并計(jì)劃進(jìn)一步依靠這些不可再生資源的開(kāi)發(fā),來(lái)提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平。

  此外,毛里塔尼亞政府還希望未來(lái)30年之后,每年至少能獲得190億美元的額外收入;蛟S礦產(chǎn)這能給這個(gè)并不富裕的國(guó)家?guī)?lái)變革性影響。但另一方面,可持續(xù)開(kāi)發(fā)是否可行?目前這種開(kāi)發(fā)又付出了哪些代價(jià)?

  雖然毛里塔尼亞政府高度重視采礦業(yè),設(shè)立了專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)提供指導(dǎo)。但由于政府腐敗,加之目標(biāo)模糊,對(duì)于采礦業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,其正向效果非常有限。

  目前,對(duì)礦物的掠奪性開(kāi)采還在持續(xù),各方都急于獲取短期利益,但利潤(rùn)是一次性的,對(duì)環(huán)境的破壞卻是長(zhǎng)期不可逆的,其中之一就是水資源危機(jī)。

  毛里塔尼亞本就缺水。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)僅有57%的人口可獲得日常的安全飲用水,就連首都努瓦克肖特的供水也來(lái)源于鄰國(guó)塞內(nèi)加爾。城市生活用水和礦區(qū)工業(yè)用水的激增,加劇了水荒。

  由于水資源短缺,所以毛里塔尼亞只得進(jìn)一步開(kāi)采地下水。根據(jù)預(yù)測(cè),未來(lái)15年內(nèi)對(duì)毛里塔尼亞采礦業(yè)最大的制約條件就是缺水,而居民用水同樣難以保障。

  由于毛里塔尼亞政府的默許,西方跨國(guó)公司瘋狂在海上作業(yè),導(dǎo)致該地區(qū)海洋酸化,破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的平衡。海洋生物多樣性衰退,使沿海地區(qū)失去了重要的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給和收入來(lái)源。另外,科學(xué)家們還警告稱,若發(fā)生井噴,泄漏的原油可能會(huì)影響這一片區(qū)多個(gè)國(guó)家的海域,對(duì)非洲西海岸環(huán)境造成不可逆的損傷。

  除了對(duì)水資源的污染,礦業(yè)開(kāi)發(fā)還會(huì)產(chǎn)生有害人類健康的灰塵,并對(duì)局地空氣質(zhì)量造成影響。由于地處撒哈拉沙漠南緣,毛里塔尼亞長(zhǎng)期干旱,時(shí)有沙塵暴肆虐,而不專業(yè)采礦業(yè)會(huì)進(jìn)一步加劇空氣污染。

  一方面要靠礦業(yè)來(lái)提高收入發(fā)展經(jīng)濟(jì),一方面由于環(huán)境過(guò)于惡劣和脆弱,礦業(yè)收入能否轉(zhuǎn)化為其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)的成長(zhǎng)?環(huán)境基礎(chǔ)還能支撐多久?這無(wú)疑是毛里塔尼亞未來(lái)面臨的核心問(wèn)題。

  自2000年以來(lái),礦產(chǎn)資源和油氣資源的開(kāi)發(fā)讓毛里塔尼亞實(shí)現(xiàn)了“相對(duì)富!薄H欢@恐怕只是“一時(shí)爽”。一般來(lái)說(shuō),一國(guó)經(jīng)濟(jì)需要多種產(chǎn)業(yè)的支持。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不利于長(zhǎng)期發(fā)展,尤其是受國(guó)際價(jià)格影響較大的大宗商品出口。

  根據(jù)聯(lián)合國(guó)提供的人類發(fā)展指數(shù)數(shù)據(jù),毛里塔尼亞的人類發(fā)展指數(shù)從2000年的第135位下滑至如今的第157位,說(shuō)明該國(guó)人們的綜合生活水平并未有所提高。

  既然采礦只是一時(shí)爽,那重點(diǎn)就在于用這筆收入及時(shí)反哺到可持續(xù)的行業(yè),促使產(chǎn)業(yè)多元化以對(duì)抗未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。比如漁業(yè)雖然不具備礦產(chǎn)開(kāi)采那樣的暴利,但是循序漸進(jìn)地開(kāi)發(fā)漁業(yè)資源,也是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的方向。

  實(shí)際上,漁業(yè)是毛利塔尼亞的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),漁業(yè)產(chǎn)值占GDP約15%,漁業(yè)收入占該國(guó)外匯收入40%。毛里塔尼亞海岸線較長(zhǎng),確實(shí)有豐富的漁業(yè)資源,年捕撈量可達(dá)65萬(wàn)噸。

  除了傳統(tǒng)漁業(yè)之外,發(fā)展新能源,也為嚴(yán)重依賴化石燃料的毛里塔尼亞提供了出路。比如目之所及最為賦予的太陽(yáng)能資源。

  毛里塔尼亞有很高的太陽(yáng)輻射水平,年水平面總輻射量在每平方米1900至2200千瓦時(shí)之間,很適合搞太陽(yáng)能發(fā)電。2008年,聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和毛里塔尼亞政府共同提出多功能太陽(yáng)能平臺(tái)(MFSP)方案,目前已使數(shù)個(gè)村莊獲益,對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境惡劣的毛里塔尼亞農(nóng)村,這種分布式能源方案確實(shí)是個(gè)辦法。

  目前,可再生能源還有很大的潛力。數(shù)據(jù)顯示,目前毛里塔尼亞全國(guó)僅有5-10%的農(nóng)村地區(qū)可以通過(guò)光伏電池板獲得電力,說(shuō)明太陽(yáng)能發(fā)電還有些相當(dāng)?shù)耐茝V空間。

  此外,風(fēng)能也是該國(guó)適合開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域,大型風(fēng)電場(chǎng)可以對(duì)城市和工業(yè)供電,而小規(guī)模的風(fēng)力設(shè)施可以用于農(nóng)業(yè)如抽水灌溉等方面。首都努瓦克肖特郊區(qū)在建的30兆瓦新風(fēng)電場(chǎng),就主要用于城市供電。

  新的出路要找,老的礦業(yè)路也要穩(wěn)住,爭(zhēng)取走得盡量遠(yuǎn),這就需要政府先解決目前產(chǎn)業(yè)中的頑疾。一方面,目前地質(zhì)和礦山管理局的控制和監(jiān)測(cè)能力很薄弱,對(duì)于優(yōu)化采掘的管控和指導(dǎo)能力較低。

  另一方面,便是不合理的稅收。據(jù)資料顯示,由于政府沒(méi)有指定統(tǒng)一的采礦作業(yè)相關(guān)稅法,加之在稅費(fèi)回收方面的能力有限,導(dǎo)致稅收方面損失巨大。目前毛里塔尼亞采礦業(yè)利潤(rùn)的有效稅率只有30%,為整個(gè)非洲大陸最低。故合理的財(cái)政調(diào)控及產(chǎn)業(yè)監(jiān)管,迫在眉睫。

  總而言之,地球億萬(wàn)年來(lái)積累而成的地質(zhì)資源,是留給后世的饋贈(zèng)。我們不知道,僅依靠這些非再生資源坐吃山空的西非國(guó)家毛里塔尼亞,未來(lái)將會(huì)如何發(fā)展。要想徹底改善這一現(xiàn)狀,仍有很長(zhǎng)一段路要走。




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