在進(jìn)行土地確權(quán)時(shí)，證書正文第一頁會有一個“承包方家庭成員情況”這部分，這就是所謂的土地確權(quán)中的“戶”，那么這個戶是怎么構(gòu)成的，一定是和戶口本保持一致的么？今天我們就來說說這個問題。

　　首先在進(jìn)行土地確權(quán)時(shí)會有一個總體的調(diào)查，比如調(diào)查二輪承包分地時(shí)的總戶數(shù)的是多少，然后還有一個對應(yīng)的就是目前現(xiàn)存的戶籍戶數(shù)，可以這樣說戶籍戶數(shù)是包括但大于等于土地承包戶數(shù)的，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)出來的戶籍戶數(shù)可能在后期獨(dú)立出很多分戶名下并沒有地，這是整體的全村戶籍人口戶數(shù)和土地承包戶數(shù)之間最基本的戶數(shù)。

　　按照農(nóng)戶最喜歡的方式是，一般戶口本戶主是誰，土地確權(quán)上的戶主也是誰；同時(shí)也可以是由全體家庭成員重新推舉一個人成為土地確權(quán)的戶主，只要家庭成員全部沒有反對意見就可以；也可以是把該戶的地平均給每個家庭成員，然后每個家庭成員分別確權(quán)，分別發(fā)證。所以土地確權(quán)的戶主選擇情況很多，可以按照戶口本人數(shù)隨機(jī)選定戶主，總之以戶口本為基礎(chǔ)框架，確權(quán)證書的戶主怎么定都可以，并沒有嚴(yán)格限制。

　　比如父母歲數(shù)大，逐漸失去勞動能力，很多農(nóng)戶愿意把戶主進(jìn)行變更。父母的地合并給子女確權(quán)，父母名下雖然可能是單獨(dú)的戶籍，但因合并后名下沒地，整體的有地戶就減少了一戶；也有的是考慮到實(shí)際情況，父母有多個子女且已經(jīng)實(shí)際分戶，但并不是每個子女戶都有地，這個時(shí)候父母名下的地均分給子女后，就由原來父母的一戶變成了兩戶，整體的有地戶就增加了一戶。常見的分戶合戶會使確權(quán)的戶數(shù)發(fā)生一定的變化，這個變化和原始的二輪分地戶不一樣，和戶籍戶數(shù)也現(xiàn)有的有地情況也不一樣。

　　再比如消亡戶的土地是要依法收回的，這會導(dǎo)致有地的總體戶數(shù)機(jī)械性減少；再有部分村集體會給新增無地戶重新調(diào)整分地，這也會導(dǎo)致整體有地戶數(shù)在某一時(shí)期內(nèi)能加。我相信有經(jīng)驗(yàn)的人會發(fā)現(xiàn)，土地確權(quán)的總戶數(shù)只是理論上和戶籍人口差不多，但差距還是有的。一個村600戶戶籍人口，發(fā)處500本證書也正常，說明整體戶數(shù)呈減少狀態(tài)或者合戶的多；發(fā)出800本證書來也不要意外，只能數(shù)分拆戶數(shù)的比較多而已。

　　這里就主要說有地的外嫁女吧，如果外嫁女有地，可以回娘家單獨(dú)確權(quán)單獨(dú)發(fā)證，不管你的戶籍是否屬于農(nóng)業(yè)，只要娘家之外沒地就可以，這在農(nóng)村土地承包法中有明確規(guī)定。

　　如果是屬于無地的外嫁女，至于選擇是否該登記這個人口也無所謂，總之會特別備注“無地人口”，好處就是土地確權(quán)證書上至少會有這個人的名字。

　　《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定：土地確權(quán)登記證書或者林權(quán)證書應(yīng)該將具有土地承包經(jīng)營權(quán)的全部家庭成員列入。

　　如果選擇按照戶口本上登記把所有人全部登記，除了有地人口之外的人員成分，除了會備注為“無地人口”之外，還會根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步說明。比如二輪分地后新增人口會備注為“新增人口或者新生兒”，這里新生兒指的是二輪分地后新出生。在再進(jìn)一步會備注為“遷出人口”、“外嫁女”、“參軍”、“入贅”等等。就是說確權(quán)證書上的人口會按有地和無地分為兩大類，再具體分為上述這些情況。

　　那么該選擇登記誰登記多少人口，完全是農(nóng)戶自愿的事，包括分戶和合戶也不強(qiáng)制，只要提供完整的二代合法有效身份證件就可以。一般不太建議只登記一個人的名字或者由非農(nóng)人口做土地確權(quán)的戶主。