新春開年，“全力拼經(jīng)濟”成為各地共識。近期，北京、上海、江蘇、遼寧等省市密集發(fā)布“1號文件”，重點關注促消費、擴投資、穩(wěn)樓市等方面。

　　元宵節(jié)當天，山東發(fā)布《關于促進經(jīng)濟加快恢復發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單（第二批）》，這個通知被冠以“魯政發(fā)〔2023〕1號”的文號，是2023年山東省人民政府的“1號文件”，聚焦了六大關鍵詞。

　　企業(yè)是吸納就業(yè)的主體，是穩(wěn)定就業(yè)的“壓艙石”�！�1號文件”明確，山東將通過實施穩(wěn)崗擴崗專項貸款政策、降低物流運輸成本、降低企業(yè)辦電成本等多項舉措援企惠企。

　　文件提出，山東對增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的納稅人，可申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　山東還將實施穩(wěn)崗擴崗專項貸款政策，對符合條件的小微企業(yè)單戶授信額度最高3000萬元，給予不超過4%的優(yōu)惠貸款利率。鼓勵各市加大利率優(yōu)惠力度，提供信用授信、提高授信額度和無還本續(xù)貸等差異化支持。

　　春節(jié)假期，供需兩旺的消費市場喜迎“開門紅”，為消費信心的穩(wěn)步回升與經(jīng)濟活力的持續(xù)迸發(fā)開了好頭。

　　山東“1號文件”中提出，實施“山東消費提振年”行動，督促各市結合實際制定配套政策，形成政策合力，推動消費市場全面復蘇回暖。同時，山東還將通過舉辦“暢游齊魯樂享山東”主題旅游年、啤酒節(jié)、登山節(jié)、孔子文化節(jié)等多管齊下，全面恢復和提振消費。

　　值得關注的是，2月4日下午，商務部黨組書記、部長王文濤，山東省委副書記、省長周乃翔雙雙站臺，在青島臺東步行街，啟動全國迎春消費季——2023“老字號嘉年華”暨“惠享山東消費年”活動，進一步提振消費市場信心。

　　2023“老字號嘉年華”暨“惠享山東消費年”活動讓青島市北區(qū)臺東步行街迎來了開年的消費熱潮。

　　在刺激內需消費成為最重要的主基調下，進一步發(fā)揮消費的牽引帶動作用，以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級，是未來十年中國經(jīng)濟的破局點。其中，人口“雙過億”且具備龐大的市場規(guī)模和巨大消費潛力的山東，具備先行一步的條件。

　　投資一頭連著需求，一頭連著供給，是穩(wěn)增長調結構的重要抓手，更好地發(fā)揮投資的關鍵作用，對于山東省經(jīng)濟高質量發(fā)展至關重要。

　　山東省“1號文件”中提到，山東將通過盯緊省市縣三級重點項目、優(yōu)化地方政府專項債券項目安排協(xié)調機制、實施重大產(chǎn)業(yè)項目引領工程等措施擴大有效投資。

　　文件指出，山東將開展技改提級行動，篩選實施1200個重大技改項目，統(tǒng)籌不少于5億元資金，創(chuàng)新實施技術改造設備獎補、股權投資、技改專項貸等支持政策，引導企業(yè)加大技改投入。

　　圍繞全力穩(wěn)住外貿外資基本盤，山東省“1號文件”指出，要盯緊歐美、日韓、RCEP成員國、“一帶一路”沿線國家等境外市場，分批次組織企業(yè)“抱團出�！保�加強與境外商協(xié)會和投資促進機構對接合作，集中簽約一批外貿訂單和重大外資項目。

　　山東同時將籌備辦好跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、港澳山東周等重大活動，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商和市場化招商，招引一批重點外資項目落地。

　　牢牢牽住提升供給質量這個“牛鼻子”，更好滿足市場消費升級的需要，山東省“1號文件”中指出，通過設立加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展獎勵資金、做大做強4個國家級“雙跨”平臺等舉措優(yōu)化提升供給質量。

　　文件提出，山東將圍繞新一代信息技術、裝備制造、高端化工等重點領域，對2023年一季度新增工業(yè)產(chǎn)值超過3億元、增速不低于15%的，在一季度末按產(chǎn)值規(guī)模、增速等指標復合計算前100名工業(yè)企業(yè)給予獎勵；在此基礎上全年產(chǎn)值累計增速不低于10%且新增納稅不低于500萬元的工業(yè)企業(yè)，分檔給予單戶累計最高不超過200萬元的獎勵。

　　改革開放是高質量發(fā)展的動力源泉。山東省“1號文件”提到，山東將通過實施要素集成改革、開展營商環(huán)境集成改革、推動企業(yè)集成改革等措施釋放改革活力動力。

　　文件明確，山東將充分發(fā)揮各類政府投資基金的引導作用，引進一批創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資機構，舉辦產(chǎn)業(yè)資本對接活動，拓寬市場化、多元化融資渠道。

　　據(jù)了解，定期推出政策清單已成為山東的“常規(guī)”操作。自2021年以來，山東連續(xù)三年出臺政策清單。此次新一批政策清單的出臺也讓外界看到山東新一年的發(fā)力重點。