第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于10月17日至18日在北京舉行,大會至此已圓滿結束。據(jù)《共建“一帶一路”:構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書披露,2022年,中國與共建“一帶一路”國家進出口總額近2.9萬億美元,占同期中國外貿(mào)總值的45.4%;中國民營企業(yè)對共建國家進出口總額超過1.5萬億美元,占同期中國與共建國家進出口總額的53.7%。
改革開放后,中國民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強,為國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展和微觀民生就業(yè)作出了很大的貢獻。當前,民營企業(yè)發(fā)展面臨著從“高速度”向“高質量”發(fā)展模式進行轉換的新時期新挑戰(zhàn),在立足中國大市場的基礎上,急需進一步擴大市場空間,提高國際知名度和影響力。
不久前印發(fā)的《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》明確指出要鼓勵民營企業(yè)拓展海外業(yè)務,積極參與共建“一帶一路”。
這種提法有深刻的國際國內(nèi)政治經(jīng)濟背景。一方面,當今世界變亂交織,不確定性、不穩(wěn)定性成為一大特征,全球貿(mào)易投資等呈現(xiàn)出一定程度的收縮,保護主義興起,全球供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈面臨著安全挑戰(zhàn)。中國作為傳統(tǒng)貿(mào)易大國,需要進一步優(yōu)化經(jīng)濟結構和貿(mào)易結構,建立更加廣泛的貿(mào)易合作關系,這既能適當分散風險,也能為全球合作機制改革貢獻更大的力量。另一方面,中國企業(yè)已經(jīng)進入新一輪的轉型升級關鍵階段,低附加值產(chǎn)品服務向高附加值產(chǎn)品服務轉變,勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉變,中國企業(yè)逐漸從追隨者轉變?yōu)橐I者。企業(yè)需要進一步與國際接軌拓展市場,在更大的空間實現(xiàn)合作共贏,滋養(yǎng)創(chuàng)新的動力和能力。
因此,“一帶一路”倡議下的發(fā)展是順應時勢的更高水平的對外開放,應成為企業(yè)轉型升級的支撐。從數(shù)據(jù)看,民營企業(yè)在共建“一帶一路”中正逐步成為重要力量。這無論是對于民營企業(yè)的發(fā)展還是對于“一帶一路”共建而言都非常重要,數(shù)字背后都是實實在在的合作成果,推動著企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級和高水平對外開放。作為一個成功的公共服務平臺和產(chǎn)品,“一帶一路”倡議已經(jīng)從“大寫意”發(fā)展到了“工筆畫”,進入了更高質量的發(fā)展階段,將更著力于統(tǒng)籌高質量、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與“一帶一路”倡議,這需要更高水平的國際化、市場化和法治化。規(guī)模龐大、就業(yè)吸收能力極強的民營企業(yè)將在此間發(fā)揮更大的作用。與此同時,也需要相關部門在民營企業(yè)的“走出去”過程中提供更加精準的支持,把支持企業(yè)走出去共建、共享、共贏從戰(zhàn)略布置變成精細描繪,實現(xiàn)服務職能的高質量發(fā)展。
共建“一帶一路”過程中民營企業(yè)大量走出去,創(chuàng)造了很多亮眼的成績,但也不可避免遇到了一些問題。新的發(fā)展階段要求我們對具有普遍意義的問題給予更多的支持。如在宏觀的風險預警方面提供更多系統(tǒng)性支持,這包括立足于國別政治、經(jīng)濟和法律環(huán)境,加強培訓、法律服務、海外公民保護等。民營企業(yè)走出去,在合法合規(guī)的情況下,其資金往來和人員流通的暢通性、便利性需要有更具針對性、更具體的保障。
此外,有一種現(xiàn)象值得我們關注。民營企業(yè)是靈活性相對較高的市場主體,市場接受度和容納度也相對高。當下全球保守主義不斷加強,一些國家筑起“小院高墻”,以安全審查等為名,用政治化手段破壞中國民企的海外發(fā)展。在這種大背景下,國家一再強調會堅定開放的步伐,支持民營企業(yè)的發(fā)展,保護民營企業(yè)的海外利益。但市場上也有小部分雜音,對民營企業(yè)的評價有失偏頗,或對一些企業(yè)的正常國際化經(jīng)營、管理提出所謂“安全”異議,導致企業(yè)信心受挫或民企走出去“腹背受敵”。我們在公共管理和服務方面需關注這種現(xiàn)象,將“兩個毫不動搖”走深落實,保證民企正常發(fā)展和走出去有“定心丸。
民營企業(yè)數(shù)量多,靈活性強,從微觀上講它們適應能力強,從宏觀上講它們市場化突出。在國際經(jīng)貿(mào)形勢嚴峻復雜的大變局時代,深入實施“走出去”戰(zhàn)略要求我們要更好地利用兩個市場、兩種資源,拓展國際市場空間、提升企業(yè)國際競爭力,這既是“雙循環(huán)”的內(nèi)在路徑,也是構建新發(fā)展格局的實踐要求。民營企業(yè)應更積極地深入?yún)⑴c“一帶一路”共建,而各方應為此提供更多的支持。(作者是北京師范大學一帶一路學院研究員)返回搜狐,查看更多